Reports on Romania

Trafficking in Persons Report

<< back to 2009 reports

Romania (Nivelul 2)

Romania este tara de origine, de tranzit si de destinatie pentru barbatii, femeile si copiii traficati in scopuri de exploatare sexuala si munca fortata. Barbati, femei si copii din Romania sunt traficati catre Spania, Italia, Grecia, Republica Ceha si Germania in scopuri de exploatare sexuala, cersetorie fortata si munca fortata in agricultura, constructii si sectorul de servicii. Barbati si femei din Romania sunt traficati catre Cipru, Olanda, Slovacia, Polonia, Portugalia, Belgia, Turcia, Suedia, Ungaria si Danemarca in scopuri de exploatare sexuala si munca fortata. Barbati, femei si copii din Romania sunt traficati pe teritoriul tarii in scopuri de exploatare sexuala si munca fortata, inclusiv cersetorie fortata si furturi marunte. 69% dintre victimele identificate in 2008 au fost traficate in scopuri de munca fortata. Romania este tara de destinatie pentru un numar mic de femei din Moldova, Columbia si Franta, traficate in scopuri de prostitutie fortata si pentru un numar mic de barbati din Republica Democratica Congo si din Honduras, traficati in scopuri de munca fortata.

Guvernul Romaniei nu indeplineste intru totul standardele minime in vederea eliminarii traficului de fiinte umane; totusi, guvernul depune eforturi insemnate in acest sens. In 2008, Guvernul Romaniei a crescut semnificativ cuantumul fondurilor alocate ONG-urilor care ofera asistenta victimelor, a facut progrese notabile in directionarea victimelor spre asistenta de catre institutiile de aplicare a legii si a continuat eforturile de informare a publicului, atat asupra traficului in scopul exploatarii sexuale, cat si asupra traficului in scopul muncii fortate. Totodata, guvernul a colaborat strans cu institutii omoloage de aplicare a legii din strainatate, ceea ce a dus la anihilarea mai multor retele importante de trafic de persoane. Cu toate acestea, numarul victimelor care au beneficiat de asistenta statului a scazut semnificativ in 2008. Desi 69% dintre victimele identificate au fost traficate in scopuri de exploatare prin munca, guvernul nu a reusit nici acum sa raporteze luarea unor masuri ample in vederea combaterii traficului in scopul muncii fortate. In martie 2009, Guvernul Romaniei a anuntat reorganizarea principalei agentii guvernamentale de lupta impotriva traficului de persoane, Agentia Nationala impotriva Traficului de Persoane (ANITP). Expertii si-au exprimat ingrijorarea ca reorganizarea propusa ar putea limita autoritatea si independenta NAATIP si ar putea avea un impact negativ asupra cooperarii dintre guvern si ONG-uri, si asupra tratamentului, asistentei si protectiei victimelor.

Recomandari pentru Romania: Luarea de masuri concertate in vederea anchetarii si pedepsirii actiunilor de traficare in scopul muncii fortate; asigurarea accesului la asistenta finantata de guvern pentru un numar mai mare de victime; organizarea de cursuri de instruire pentru judecatori cu privire la tratarea victimelor traficului de persoane.

Trimiteri in judedata

In perioada care face obiectul acestui raport, Romania si-a continuat eforturile de aplicare a legii. Romania interzice orice forma de trafic de fiinte umane prin Legea nr. 678/2001, care prevede pedepse cu inchisoarea intre 3 si 15 ani. Aceste pedepse sunt suficient de severe si proportionale cu pedepsele prevazute pentru alte infractiuni grave, cum este violul. In 2008, autoritatile au anchetat 494 de noi cazuri de trafic de fiinte umane, in comparatie cu 232 de cazurie noi anchetate in 2007. Guvernul a trimis in judecata 329 de persoane pentru trafic de fiinte umane, in comparatie cu 398 de persoane trimise in judecata in 2007. In cursul perioadei care face obiectul acestui raport, Romania a inregistrat 125 de condamnari pentru infractiuni implicand traficul de persoane, in scadere fata de cele 188 de condamnari inregistrate in 2007; 106 dintre cei 125 de traficanti condamnati au executat pedepse cu inchisoarea iar 19 traficanti au primit sentinte de inchisoare cu suspendare si nu au fost incarcerati. In 2008, 48 de traficanti au primit pedepse cu inchisoarea intre 1 si 5 ani, 56 au fost primit pedepse cu inchisoarea intre 5 si 10 ani, iar doi traficanti au fost condamnati la mai mult de 10 ani de inchisoare. Nu au fost raportate cazuri de implicare a unor oficiali guvernamentali in activitati de trafic de persoane in perioada analizata in acest raport.

Protectie

In perioada care face obiectul acestui raport, Romania a dat dovada de eforturi adecvate pentru protejarea si acordarea de asistenta victimelelor traficului de fiinte umane. In 2008, Guvernul a pus la dispozitie 270.000 de dolari pentru a sprijini patru ONG-uri care ofera asistenta victimelor traficului de fiinte umane, comparativ cu cei 72.000 de dolari acordati in 2007. Guvernul a oferit asistenta unui numar de 306 victime ale traficului de fiinte umane, mai putine in comparatie cu cele 669 de victime care au primit asistenta in 2007. Alte 234 de victime au fost asistate prin programe finantate de institutii non-guvernamentale. In 2008, Guvernul a identificat 1.240 de victime ale traficului de persoane, in comparatie cu 1.662 de victime identificate in 2007. S-au identificat cel putin 649 de victime ale muncii fortate si cel putin 287 victime ale exploatarii sexuale. Guvernul a administrat noua adaposturi pentru victimele traficului de fiinte umane, desi calitatea conditiilor din aceste adaposturi a variat si cele mai multe dintre victime au preferat adaposturile administrate de ONG-uri. Victimele au fost incurajate sa participe la anchetele si procesele deschise impotriva traficantilor de fiinte umane implicati in propriile cazuri; 1053 de victime au sustinut aceste eforturi de aplicare a legii in 2008. Victimele de alta nationalitate primesc o perioada de reflectie de 90 de zile pentru a hotari daca doresc sa coopereze intr-un demers penal. Institutiile de aplicare a legii au identificat si directionat spre asistenta 540 de victime ale traficului de fiinte umane. Desi, in general, drepturile victimelor au fost respectate si acestea nu au fost pedepsite pentru actele comise in timp ce erau traficate, unii judecatori au demonstrat lipsa de respect fata de femeile cazute victime ale traficului in scop de exploatare sexuala, ceea ce le-a descurajat pe victime sa participe la anchete si procese.

Prevenire

In perioada la care face referire prezentul raport, Romania si-a sporit eforturile de informare asupra traficului de fiinte umane si de prevenire a acestuia. In colaborare cu doua ONG-uri, Guvernul a a desfasurat doua campanii nationale de constientizare a pericolului reprezentat de traficul de persoane, care au cuprins mesaje privind reducerea cererii, ce i-au vizat direct pe clientii comertului sexual. De asemenea, Guvernul a cooperat cu omologii din Republica Ceha si Organizatia Internationala pentru Migratie pentru a atrage atentia asupra romanilor traficati in Republica Ceha in scopul muncii fortate. In 2008, guvernul a organizat 24 de sesiuni de instruire pentru militarii romani ce urmau sa participe la misiuni internationale de mentinere a pacii, in vederea constientizarii pericolului reprezentat de traficul de fiinte umane.

<< back to 2009 reports   |   back to top ^